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--烟台大学
烟台大学于2004年12月11日~17日接受了教育部专家组的评估。2005年5月教育部做出评估结论,烟台大学等30所高校在参评的54所高校中取得优秀成绩。只有二十年建校历史的烟台大学,本科教学工作取得优秀的成绩,与烟台大学具有较高的办学起点,始终以解放思想,转变教育思想观念为先导,一贯重视教育教学改革,重视校风、学风建设,以本科教学为中心,视教育教学质量为学校生存与发展的生命线,重视教学管理规章制度的建设是分不开的。
一、一贯重视教学质量,为学校教学工作打下良好基础
烟台大学创建于1984年。建校期间,北京大学、清华大学抽调管理、教学、科研骨干直接支援烟大建设,并为烟大培养154名硕士研究生,这些举措为烟台大学以后的发展打下了良好的基础,使烟大有一个较高的办学起点。经过近20年的不懈努力,烟台大学已经发展成为一所理工结合、文理渗透、学科门类齐全的省属重点综合性大学。
1.与时俱进,不断深化教育教学改革,着力提高人才培养质量。重视教育教学质量得益于北大、清华两所著名高校的“言传身教”和良好影响。学校从教学管理、教学运行到培养方案的制定,无不体现了改革创新,追求高质量的教学和培养高质量人才的强烈意识。1988年学校在全国高校中率先进行全面学分制试点,历经11年的探索与实践,于1999年在学校全面实施;1988年开始实行专科、本科互转制度;1987年开始实行教学质量检查制度和领导听课制度;1990年开始实行学生评教制度;1992年开实行专家听课制度,
1995年开始实行“主辅修”制度;1997年开始实行“双百工程”;1998年开始实行“面向21世纪教育教学改革研究”项目;1999年开始实行“首席教师制”;2001年开始实行重点课程和重点专业建设的“重点建设工程”;2002年开始实行“双专业”制、“奖励学分”制、转系转专业制度等教育教学改革措施,对学校与时俱进,应对高等教育形势的变化,适应高等教育的发展,提高教育教学质量,起到了重要作用。
2.以科学发展观为指导,构建教学督导与评价长效机制。建立有效的教学质量监控与保障体系的运行机制,是学校教学改革与发展的重要内容。学校从1987年开始实行教学检查制和领导听课制,1992年成立教学质量检查组,把教学检查列为校、系两级的常规教学活动;1990年开始以问卷形式组织学生评教,1993年引进读卡机组织学生以涂卡的方式开展学生评教工作,2003年改为网上评教,教学督导体系工作日趋完善,内容日趋丰富,手段日趋先进,以人为本的理念日趋凸现。1995年通过原国家教委组织的本科教学工作合格评价后,构建了院系教学工作评价体系,使我校教学管理工作实现目标管理与过程监控相结合的“两手抓”模式。
2003年,学校成立了教学督导与评价中心,全面负责学校教学督导与评价工作,该中心既监督教学管理工作,又参与教学管理的某些重大决策,由主管教学的校长直接领导。督评中心的成立使学校教学督导与评价工作制度化、经常化、专门化,使学校逐步形成的由“教学工作的指挥系统、教学信息收集与处理系统、教学信息评价系统、教学工作的信息反馈系统”构成的教学质量保障系统更加科学、与完善,既保证教学督导与评估工作的客观性和公正性,也使教学管理部门在教学督导与评估工作的推动下提高管理工作的质量和水平。
二、抓住“评估”这一机遇,促进教学质量迈上新台阶
本科教学工作水平评估是提高我国高等教育整体水平及国际竞争力的有力举措,是大众化教育阶段对教育质量进行宏观调控的重要手段,是适应世界高等教育发展趋势的需要,是教育部对普通高等学校的办学指导思想、师资队伍、教学条件与利用、教学建设与改革、教学管理、学风、教学效果和办学特色等进行全面评价的一项评估活动,旨在加强本科教学基本建设、深化教学改革、促进科学管理,提高本科教育教学质量和水平。教育部的评估无疑是对烟大20年来,尤其是通过本科教学合格评价以后,近十年建设成果的检验,是烟大发展面临的又一机遇、挑战与考验,可以说是烟大的又一次社会定位。
1.认识明确,领导重视,早部署,早动手。学校非常重视迎评工作, 2002年8月确定我校2004年参评时,学校就着手研究迎评工作,将教育部颁布的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)》细化后作为学校2003年院系教学工作考核指标,年终进行目标责任考核。从年初的大型工作研讨会,到双代会,再到党建会,学校都把教学评估作为重要工作来部署。
学校加强了硬件建设,在办学经费十分紧张的情况下,多方筹集资金,加大资金投入力度,投入3100万元,用于购置教学仪器设备,投入500万元,用于校园网络改造,投入800万元,用于图书馆建设。极大地改善了办学条件,为学校的长远发展、增强办学实力打下坚实的基础。
学校派一名副校长带领教学评估考察组,先后到上海大学、苏州大学、宁波大学、北京工业大学等高校考察学习迎评工作的经验,学习考察学校的教学管理经验。
2.建立、健全“迎评促建”机构,明确职责,责任到人。学校成立了迎评工作领导小组,由校教学质量第一责任人担任组长,下设迎评工作办公室和自评专家组,迎评工作办公室作为工作班子,由校长任主任,分管教学的副校长任常务副主任。办公室成员按工作职责分设材料组、宣传组、迎评建设组、迎评接待组和院系迎评工作领导小组,实行责任人制,组长为本组工作的责任人。迎评办公室负责协调各组的工作。自评专家组直接向迎评领导小组负责,承担监督、检查学校本科教学迎评工作的责任。
学校迎评领导小组认真学习评估指标体系,深刻领会其内涵,在此基础上,制定了《烟台大学本科教学工作水平评估迎评方案》,内容包括烟台大学迎评工作组织机构及职责,烟台大学本科教学工作水平评估机关处室分解任务书,烟台大学本科教学工作水平评估各院(系)、部分解任务书,关于任务书的说明与要求,迎评工作时间安排表等。与此同时,为实现评估资料高效管理和实施监控评估进展情况,学校还建立了迎评网站,迎评工作平台。学校迎评工作实行例会制,每周一次,及时解决迎评工作中出现的问题。
3.广泛宣传,层层动员,形成人人了解评估,个个关心评估的局面。“迎评促建”是涉及学校全方位检查、建设的一项工作,根据校党委、校行政“认真准备,科学规划,全面建设,达标优秀”的原则,学校进行了广泛的宣传工作,通过报纸、电视、网络、宣传手册及层层召开“迎评促建”动员大会的形式向全校干部师生员工广泛宣传评估的重要意义及评估指标的内涵,形成了人人了解评估、人人关心评估、人人参与评估的局面。
评估的宣传工作对内求高速度,对外求高层次,宣传力度大、渠道广、形式多、深入人心,调动了师生员工的积极性,激发了热爱学校、关心学校、为学校甘于奉献的热情,评估期间学校师生强化了大局意识、团队意识和诚信意识,进一步凝聚和体现了烟大精神。
4.围绕“迎评促建”的总体目标,全面开展“自评自建”工作。各单位在校迎评办的统一指挥、协调下,以“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的二十字方针为指导,按照《烟台大学本科教学工作水平评估迎评方案》分解的任务,积极开展自评自建工作。
校自评专家组进行了两次校内自评。专家组以本科教学工作水平评估指标体系为依据,认真查阅各院系本科教学工作水平评估自评材料;听取院系领导的汇报;分别召开教师座谈会和学生座谈会;抽查学生的毕业设计(论文)、学生试卷,并对教师、学生进行问卷调查。
在调研和考察工作的基础上,专家组经过认真的研究和讨论,形成对院系评估考察的结论、意见和建议,评估结论、意见和建议反馈至各院系,供院系整改时参考。
学校还特邀教育部教学评估专家来校指导迎评工作。专家与校领导进行了座谈,对烟大的迎评工作情况进行了全面系统地分析,并指出,在迎评中要着重体现以教学为中心,充分发挥各院系的专业优势,展现烟大的特色。专家还为广大干部、教师作了题为《高校教学工作水平评估与学校的教学管理》的报告。
5.吃透指标内涵,精心准备迎评材料。评估的核心内容是检查被评学校的“三个符合度”,学校按照“顶层设计,基层落实”的思路精心准备迎评材料。校领导班子对学校的办学理念、办学指导思想进行了认真地梳理与研究讨论,并分别召开学生座谈会、教师座谈会、中层干部座谈会,离退休教授座谈会及学校大型专题研讨会,对学校的办学特色、办学定位进行了充分认真的讨论。就学校办学定位、特色初步形成了共识。迎评材料组及迎评办主要成员就学校的定位与办学特色进行了进一步梳理和挖掘,明确了学校办学特色与定位的描述及其内涵和支撑点,在此基础上起草学校的自评报告、自评依据报告及特色报告,几经学校领导、专家审查,提出修改意见,最终定稿。
三、通过评估,切实促进了教学工作,提高了教学质量
通过评估,进一步理清了办学思路,明确了办学指导思想,本科教学工作的基础地位得到了巩固,加强师资队伍建设,加强了教学基本建设,大大改善了办学条件,强化了教学管理,深化了教学改革,全面提高了教学质量和办学效益。更重要的是通过这次评估,充分调动了学校领导、教师、学生和教学、学习的积极性,增强了全校的凝聚力。
1.提高了认识,准确把握学校定位。通过自评自建工作,学校各级领导干部和师生员工从思想上进一步加深了对本科教学工作水平评估意义的认识,把此次评估当作学校进一步总结经验、理清思路、加快发展的重要机遇。通过认真研讨,对学校办学中的各项定位达成共识,对加强内涵建设的迫切性有了更深刻的认识。全校师生员工都自觉把提高教学质量当作学校安身立命的根本,为提高教学水平努力工作。
2.总结提炼出“双重依托,三方互动,传承创新,追求卓越”的办学特色。二十年来,烟台大学依托强校、强市创办,与北大、清华和烟台经济社会三边互动发展,走出一条学科建设、人才培养、科学研究、社会服务集区域性、综合性、应用性于一体的特色兴校之路。这一办学特色集中体现为,借助烟台地区发达、开放、资源、环境的优势,融汇北大、清华民主、包容、严谨、求实的传统,形成了将“理工结合、文理渗透”的综合学科发展方向、复合型人才培养模式、科学研究与技术应用体系紧扣烟台地区经济布局、产业结构及社会发展战略的脉搏,有效利用内外特定资源,产销对路、服务地方有力、校风学风优良的办学机制。
3.牢固树立了教学中心地位,推动了教风、学风建设。在迎评过程中,全校上下牢固树立了“坚持教学工作在全校各项工作中的中心地位”、“坚持教学改革在学校各项改革中的核心地位”、“坚持本科教育在学校各类各层次教育中的基础地位”的意识。各项工作都围绕教学这一中心有序高效运转。通过评建工作,对学校教学质量从更高的要求进行审视和评价,总结了教学管理方面的基本经验。各教学单位找到了自身在教学管理方面的薄弱环节,明确改进措施及努力方向,提高了教学质量,教师教学积极性明显提高,学生学习自觉性明显增强,有力地推动教风、学风建设。
4.加强了教学管理,完善了教学质量保障体系。为进一步加强教学管理,学校充实了教学管理队伍,进一步整合人力资源,合理调整机构,理顺关系,在教务处内增设了信息中心、考试中心、综合科等机构,增强了管理职能;对教学管理规章制度进行了修订和补充;以教学管理研究为先导进行了教学管理改革,成立了教学督导与评价中心,使教学督导与评价工作制度化、经常化、专门化,确保了客观性与公正性,促进了教学管理工作和教学质量的不断提高。
5.优化了师资队伍结构。根据本科教学工作需要,按评估标准,大力加强师资队伍建设,制定修订了一系列师资队伍建设的规章制度,鼓励教师在职攻读博士和硕士学位。在加强培养的基础上,大批引进硕士以上学历教师,师资队伍结构进一步优化。在引进人才过程中,注重优化学缘结构,提倡“五湖四海”,巩固了良好的传统。
6.进一步加强了实践教学。学校在自查中针对实践教学中存在的问题,出台了一系列关于加强实践教学的规定,切实保证实践教学环节的实施和效果。通过规范实验室管理制度、延长实验室开放时间、大力建设数学建模实验室和电子设计实验室等,使实验教学得到了明显加强,为学生开展科技创新活动创造了良好条件。通过加强实习实训基地建设,积极探索与地方企业互惠互利的实践教学模式,切实加强实践教学过程的监督检查等,使实践教学得到了进一步完善。
7.改善了办学条件。学校多渠道筹集办学资金,加强了教学条件中薄弱环节的建设。二期工程建设抓住了高等教育发展的历史机遇,突破了一些长期严重制约学校发展的瓶颈,为学校的可持续发展打下了坚实的基础。
四、积极整改,加大教学改革力度,构建学校内部评估的长效机制
教学整改工作是教学工作水平评估的重要阶段,是学校本科教学工作向更高层次迈进的新起点。
1.进一步以学科建设为龙头,加强师资队伍建设,优化师资队伍的整体素质和结构。
--用科学的发展观指导学校的各项工作,强化中国高等教育的主流意识,提高学术队伍的冲击突破和跨越能力;充分利用各种资源,加强学术队伍的资源整合,实现学科建设的跨越式发展。
--进一步完善《烟台大学引进杰出人才实施办法》和《烟台大学人才工程实施方案》,加大对学科带头人的培养和引进力度,每年至少投入1000万元用于人才引进。
--进一步完善适应新形势的师资队伍建设规划,积极推进“教学名师工程”,制订和完善“教学名师工程”详细规划、阶段目标。
--进一步加强师资培养和培训工作,鼓励和支持青年教师在职攻读博士学位;继续开展青年教师教学竞赛活动;积极聘请校外知名专家、学者到校开展本科示范教学和中青年教师培训工作,努力提高教师的教学和科研能力。
2.进一步更新教育教学观念,充分利用北大、清华援建的条件,加大教学改革和创新的魄力,进一步提高办学的效能和层次
--组织开展教育教学思想观念大讨论,进一步明确办学理念,探索深化教育教学改革的思路。
--根据烟台地区经济建设与社会发展的需求,适时进行学科专业整合,逐步实现以二级学科设置专业;控制新上专业数量,加强新建专业的建设。
--加大“精品课程”建设力度;加大推进双语教学的力度,落实各项促进双语教学的措施;继续深化外语教学改革,实现按语言学习规律教学;继续加强对多媒体教学内容、方法和效果的研究与实践,开展多媒体课件的评奖达标活动,切实提高多媒体教学的课堂教学质量;进一步完善与创新实验教学体系,培养学生的创新能力。
--继续加大对本科教学的投入,坚持每年学费收入用于四项教学经费的比例超过30%,并保证生均四项教学经费持续增长;继续加大对实验室建设、实践教学基地建设和图书文献资料建设的经费投入。
--构筑信息化教育教学环境,进一步完善校园信息网络和资料查询系统,加强教学楼管理信息化建设,加大对多媒体教室、多功能教室的投入力度。
3.进一步深化内部管理体制改革,以校、院系两级管理体制改革为核心,完善和创新教学、科研、行政等各个方面的管理
--加强学校发展战略研究和高等教育教学研究,进一步突出特色。
--建立一套岗位责任制、目标责任制和行政问责制相统一的管理机制,不断提高管理的效率和水平;采取多种措施,提高教学管理人员的综合素质和管理水平。
--进一步加强和完善教学质量保障体系的建设,制定与学校定位和发展相适应的教学质量监控与评价指标体系,强化各教学环节信息反馈的反馈机制,构建学校内部评估的长效机制。
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